सिविल सेवा मुख्य परीक्षा के सामान्य अध्ययन के चौथे प्रश्न पत्र की तैयारी - पहली कड़ी

साथियों, आप में से कई लोगों ने  सिविल सेवा मुख्य परीक्षा के सामान्य अध्ययन का चौथा प्रश्न पत्र कैसे तैयार करे, इस पर मुझसे सलाह मांगी है | इस प्रश्न की प्रकृति ऐसी है कि इस पर अभी तक कोई समग्र पुस्तक उपलब्ध नहीं है | यह एक काफी हद तक वस्तुनिष्ठ पत्र है जिसमे परीक्षक की दृष्टि काफी मायने रखती है | इसलिए, अगर आपके पास एक ऐसा आईना हो जो आपको यह दिखा सके कि यूपीएससी एवं  सरकार  इन विषयों पर आपसे क्या अपेक्षा रखती है, तो वह आप लोगों के लिए काफी महत्त्वपूर्ण होगा | इस प्रश्न पत्र की तैयारी में भारत के संविधान, प्रशासनिक सुधार आयोग की रिपोर्ट काफी लाभदायक है | इसके अलावा अच्छे पत्र पत्रिकाओं के प्रशासन से सम्बंधित आलेख भी काफी मददगार है | हाल में ही मैं भारत सरकार के Department of personnel and training (DOPT) एवं  United Nations Development programme(UNDP) के द्वारा तैयार किये "सिविल सेवा सक्षमता शब्दकोष " से रूबरू हुआ और मेरे मानना है की सामान्य अध्ययन के चौथे पत्र की तयारी में यह कम्पास की तरह आपको दिशा दिखा सकता है | इस पुस्तिका से कम से कम इस पत्र का आधे से ज्यादा भाग पूर्ण हो जाता है  और केस स्टडी के प्रश्नों को हल करने में भी आपको इससे काफी मदद मिलती है |

इस रिपोर्ट की प्रधान बातें मैं संक्षेप में अपनी टिप्पणियों और अपने अनुवाद के साथ आप लोगों के सम्मुख रख रहा हूँ | इस रिपोर्ट में अच्छे प्रशासन और प्रशासक से ये अपेक्षाएं हैं-
Characteristics of Good Governance (सुशासन के लक्षण )
Accountability, Transparency, Equity and Inclusiveness, Participatory, Consensus Orientation,

Following Rule of Law, Effectiveness and Efficiency 

उत्तरदायित्व , पारदर्शिता , समता एवं समावेशन , सबको साथ लेकर चलना, आम सहमति पर जोर, नियमबद्ध शासन,प्रभावक्षम एवं  दक्ष 

इस रिपोर्ट में सक्षमता पर जोर दिया गया है | इस रिपोर्ट में सक्षमता को इस प्रकार परिभाषित किया गया है -


Competencies are those underlying characteristics of an employee – motive, trait, skill, aspects of one’s social image, social role or a body of knowledge, which can result in effective and/or superior performance in a job or role’.
सक्षमता  किसी व्यक्ति के उद्देश्य, गुण, दक्षता, सामाजिक  छवि , समाज में रोल, एवं ज्ञान का योग है जो किसी कार्य को सुचारू रूप से करने में उसे  समर्थ  बनाती है |

सक्षमता के विविध अंगों की इस रिपोर्ट में इस तरह से बताया गया है -

Knowledge & Skill- Knowledge is the operational or technical understanding a person has about something and skills are the things a person can do. व्यक्ति की कार्य के बारे में ज्ञान और दक्षता 
Social Role-Social role relates to how we project ourselves in our roles- समाज में व्यक्ति किस  तरह अपनी भूमिका को देखता है |
Self Image-Self-image relates to the attitudes and values we hold, what is important to us as individuals, and how we feel about ourselves.-आत्मछवि  एक व्यक्ति के तौर पर आप कैसे छवि लोगों के सामने रखना चाहते हैं, उसको बताती है |
Traits-
Traits are the characteristics or consistent responses of someone. For example, someone may demonstrate the trait of self-control consistently when confronted. . A person’s traits may be very helpful in a job, especially when the job calls for the kind of traits a person has.
प्रवृत्ति दिखाती है की व्यक्ति दिए हुए परिस्तिथियों में किस तरह बर्ताव करेगा |

Motives-Motives are the things a person consistently thinks about or wants, which cause them to take action. For example, a person may be highly achievement-oriented and this may drive their performance on the job. Or a person may be motivated by affiliation or friendship and this may drive their performance because the job involves dealing with many people
उद्देश्य आप क्या बनाना या पाना चाहते है, उसे बताती है | एक अच्छे प्रशासक के लिए संविधान एवं नियमों में आस्था के साथ जनकल्याण सदुदेश्य है

 |Competency Framework for the Indian Civil Services
भारतीय  सिविल सेवा के लिए सक्षमता ढांचा 

ETHOS (नैतिक  विचार एवं मूल्य )
-Exhibits citizen centricity and inclusiveness, promotes public good and long-term interests of the Nation
ETHICS (नीति शास्त्र )
Demonstrates integrity, transparency, openness and fairness
EQUITY (समता )
Treats all citizens alike, ensures justice to all, with empathy for the weaker section
EFFICIENCY (कार्यकुशलता )
Promotes operational excellence and value for money, manages human capital and nurtures capability


इस रिपोर्ट का हिंदी अनुवाद मुझे नहीं मिल पाया, इसलिए मैं इस रिपोर्ट की मुख्य बातों को अपनी टिप्पणियों के साथ पोस्ट कर रहा हूँ. इस रिपोर्ट के प्रमुख विषय निम्नलिखित है-
1. Ethos |  1.1 People First |  1.2 Strategic Thinking |  1.3 Organisational Awareness |  1.4 Commitment to the Organisation |  1.5 Leading Others |
2. Ethics |  2.1 Integrity |  2.2 Self-Confidence |  2.3 Attention to detail |  2.4 Taking Accountability
3. Equity |  3.1 Consultation and Consensus Building |  3.2 Decision Making |  3.3 Empathy |  3.4 Delegation
4. Efficiency |  4.1 Result Orientation |  4.2 Conceptual Thinking |  4.3 Initiative and Drive | 4.4 Seeking Information |  4.5 Planning and Coordination |  4.6 Desire for Knowledge |  4.7 Innovative Thinking |  4.8 Problem Solving |  4.9 Developing Others |  4.10 Self Awareness and Self Control |  4.11 Communication Skills |  4.12 Team-Working

इस लेख की आगे की कड़ियों में मैं एक-एक कर के इसके सिलेबस के हिसाब से महत्वपूर्ण टॉपिक्स की चर्चा करूँगा.

मुख्य परीक्षा की तैयारियों के लिए आप लोगों को ढेर सारी शुभकामनाएं |

पूरी रिपोर्ट पढने के लिए इस लिंक पर क्लिक करे-
http://persmin.gov.in/otraining/Competency%20Dictionary%20for%20the%20Civil%20Services.pdf

केशवेन्द्र कुमार, आईएएस
जिला कलक्टर, वायनाड, केरल